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認清形勢 加快企業(yè)質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認證工作

2005-10-28 13:42:17閱讀量:1144 我要評論


  質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認證伴隨著科學技術(shù)迅猛發(fā)展的浪潮,越來越多地融入各個行業(yè)的管理活動中,越來越顯示出生命力的管理效能。對于企業(yè)而言,管理是永遠存在的。而認證是通行的規(guī)范管理,是促進發(fā)展的重要手段。認證作為當代質(zhì)量管理和貫徹標準的科學管理方法,已經(jīng)逐步為人們所重視,自1992年我國開展體系認證工作以來,企業(yè)開展認證工作已經(jīng)由初期的政府推動,轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的自主參與;由初期的被動認證,轉(zhuǎn)向主動要求認證??梢钥隙ǖ卣f,認證已是大勢所趨,也是企業(yè)自身管理的需要。下面筆者就質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認證及企業(yè)如何獲得認證的有關(guān)問題作一簡要闡述。
  1.ISO9000族的基本思想
  ● 控制與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的所有過程
  ● 過程控制的出發(fā)點是預防不合格
  ● 質(zhì)量管理的中心任務是建立并實施文件化質(zhì)量管理體系
  ● 持續(xù)的質(zhì)量改進和體系改進
  ● 一個有效的質(zhì)量管理體系應滿足顧客和組織內(nèi)部雙方以及相關(guān)方的需要和利益
  ● 定期評價質(zhì)量管理體系
  ● 搞好質(zhì)量管理的關(guān)鍵在*
  2.我國質(zhì)量認證的主要原則
  ● 按規(guī)范開展質(zhì)量認證
  ● 堅持公正性是認證工作的核心問題
  ● 認證工作必須統(tǒng)一管理
  ● 自愿性認證與強制性管理相結(jié)合
  ● 檢驗機構(gòu)實行國家授權(quán)與市場相結(jié)合
  ● 檢查、評審同咨詢分開
  3.有關(guān)體系與產(chǎn)品認證的幾個概念
  ⑴哪些企業(yè)適宜申請質(zhì)量體系認證?
  當企業(yè)的產(chǎn)品沒有適用于質(zhì)量認證的國家標準或行業(yè)標準;或是企業(yè)產(chǎn)品多品種、小批量、價值昂貴且要進行破壞性檢驗的;當采購商只要求提供質(zhì)量體系認證證書時,企業(yè)要優(yōu)先考慮申請質(zhì)量體系認證。
  ⑵質(zhì)量體系認證應做哪些工作?
  首先,應成立以企業(yè)高管理者為*的貫標工作小組,選擇咨詢機構(gòu)和認證機構(gòu)。其次,進行多層的質(zhì)量認證知識培訓,全面提高員工素質(zhì)。第三,組織撰寫質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書等質(zhì)量文件,并由企業(yè)*人簽發(fā)。第四,要求員工掌握質(zhì)量體系文件的要求并按要求開展工作。第五,進行質(zhì)量體系內(nèi)部審核,對不符合項進行糾正和預防。第六,在體系穩(wěn)定運行3個月后,向認證機構(gòu)申請認證。
  質(zhì)量管理是一項性的基礎工作,企業(yè)只有在獲得ISO9000后,嚴格執(zhí)行其標準,并一步一個腳印,獲取更高標準的認證,才能真正取得走向市場的"通行證",才能達到現(xiàn)代高品質(zhì)的要求。
  ⑶企業(yè)如何認識加入WTO與貫徹ISO 9000族標準的關(guān)系?
  加入WTO是經(jīng)濟化的要求,加入WTO以后,可以減少或消除貿(mào)易技術(shù)壁壘。普遍采用標準是減少貿(mào)易技術(shù)壁壘的方法之一,ISO 9000族標準是標準化組織為適應經(jīng)濟化而制定的"質(zhì)量管理和質(zhì)量保證"系列標準,在一定程度上規(guī)范了企業(yè)的行為而又為世界多數(shù)國家可接受。因此,在加入WTO的同時,貫徹ISO 9000族標準是必須可行的,可以確保企業(yè)及其產(chǎn)品在世界貿(mào)易中的通行。
 ?、荣|(zhì)量體系認證與產(chǎn)品質(zhì)量認證的區(qū)別及特點比較
  質(zhì)量體系認證:其對象是質(zhì)量體系,即質(zhì)量保證能力。它依據(jù)的是等同于ISO9000族系列標準的有關(guān)國家標準(如GB/T9001、GB/T9002、GB/T9003)。它的作用是能夠提高顧客對供方的信任,增加訂貨,減少顧客對供方的檢查評定,有利于顧客選擇合格的供方。質(zhì)量體系認證是自愿的,企業(yè)通過體系認證獲得的體系認證證書不能用在所生產(chǎn)的產(chǎn)品上,但可以用于正確的宣傳,它是ISO向各國*的一種認證制度之一。
  產(chǎn)品質(zhì)量認證:是對產(chǎn)品做型式試驗,又對與產(chǎn)品有關(guān)的供方的質(zhì)量體系進行評定,評定內(nèi)容包括供方的質(zhì)量體系對其生產(chǎn)、設備、材料采購、檢驗方法等能否進行恰當?shù)目刂?,能否使產(chǎn)品始終符合技術(shù)規(guī)范。產(chǎn)品質(zhì)量認證通過后不僅頒發(fā)認證證書,而且還允許在產(chǎn)品上使用認證標志。
  質(zhì)量體系認證與產(chǎn)品質(zhì)量認證主要的區(qū)別是認證的對象不同。由于對象的不同,引起了獲準認證條件、證明方式、證明的使用等一系列不同。但它們也有共同點,就是都要求對供方組織的質(zhì)量體系進行體系審核。下面表(1)是質(zhì)量體系認證與產(chǎn)品認證的特點比較:
  表(1)




























項 目

質(zhì) 量 體 系 認 證

產(chǎn) 品 認 證

認證對象

組織的質(zhì)量體系

特定產(chǎn)品

獲準認證的基本條件


質(zhì)量體系滿足申請的質(zhì)量體系標準要求

1. 產(chǎn)品質(zhì)量符合*的標準要求
2. 質(zhì)量體系滿足規(guī)定的質(zhì)量保證要求

認證證明方式

質(zhì)量體系認證(注冊)證書;認證標志

產(chǎn)品認證證書、認證標志

證明的使用

認證證書和認證標志可用于產(chǎn)品或包裝上

認證標志能用于產(chǎn)品或其小包裝上

證明性質(zhì)

自愿性

自愿性、強制性

 ?、蓮娭菩哉J證和自愿性認證
  產(chǎn)品質(zhì)量認證有強制性認證與自愿性認證之分。強制性認證是為了貫徹強制性標準而采取的政府管理行為,故也可稱之為強制性管理下的產(chǎn)品認證,因此,它的程序和自愿性認證基本相似,但具有不同的性質(zhì)和特點,見表(2)
  表(2)




























性質(zhì)

強 制 性 認 證

自 愿 性 認 證

對象

主要是涉及人身安全性的產(chǎn)品,如電器、玩具、建材、壓力容器、防護用品、藥品、汽車玻璃等

不涉及人身安全性產(chǎn)品

標準

按國家標準化法發(fā)布的強制性標準

按國家標準化法發(fā)布的國家標準和行業(yè)標準等

法律依據(jù)

依據(jù)國家法律、法規(guī)或聯(lián)合規(guī)章所作的強制性規(guī)定

依據(jù)國家產(chǎn)品質(zhì)量法和產(chǎn)品質(zhì)量認證條例的規(guī)定

證明方式

法律、法規(guī)或聯(lián)合規(guī)章所*的安全認證標志。

認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書和認證標志

制約作用

未取得認證合格,未在產(chǎn)品帶有*的認證標志,不得銷售、進口和使用

未取得認證,仍可銷售、進口和使用。但可能會受到市場方面制約作用

 ?、十a(chǎn)品認證必須具備那些條件?
 ?、?中國企業(yè)及其他申請人應當持有工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》;外國企業(yè)應當持有有關(guān)機構(gòu)的登記注冊證明。
 ?、?產(chǎn)品質(zhì)量應當符合標準質(zhì)量或其技術(shù)條件的要求。
 ?、?能提供有關(guān)證明材料,證明產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定并正常批量生產(chǎn)。
  ④.企業(yè)的質(zhì)量體系應當符合GB/T 19000-2000族標準要求。外國企業(yè)的質(zhì)量體系應當符合所在國的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準及其補充要求。
  產(chǎn)品認證是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,企業(yè)申請認證的主要目的是讓客觀、公正、的第三方認證機構(gòu)證明自己的質(zhì)量體系和產(chǎn)品符合某特定的質(zhì)量保證模式和或產(chǎn)品標準,籍以提高企業(yè)和產(chǎn)品的質(zhì)量信譽,取得需方的信任。借以打開國內(nèi)外市場,并提高企業(yè)的管理水平。凡是具有上述目的和強烈愿望的企業(yè)一般都應創(chuàng)造條件爭取獲得有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量認證證書。
  4.企業(yè)如何正確選擇咨詢機構(gòu)和認證機構(gòu)
  〇咨詢機構(gòu)是為企業(yè)建立、運行體系提供幫助的中介服務機構(gòu)。咨詢機構(gòu)與企業(yè)的合作關(guān)系就如家教服務。在這里,企業(yè)好比是學生,咨詢機構(gòu)相當于老師的角色。咨詢師只提供培訓、指導和建議等服務,而不是越俎代庖,親自披掛上陣,貫標和認證是企業(yè)自己的工作。選擇咨詢機構(gòu)要注意以下4個問題:
  ⑴.咨詢工作是一種商業(yè)行為,企業(yè)在選擇咨詢機構(gòu)時,不應盲目追求低價位,而應通盤考慮質(zhì)量價格比。還需考慮咨詢的質(zhì)量和企業(yè)獲證后的一些其他服務。如果咨詢公司的報價很低,往往不能保證咨詢?nèi)藛T的素質(zhì),在咨詢過程中偷工減料,給企業(yè)在以后的體系運行中埋下隱患?! ?
 ?、?咨詢機構(gòu)不能提供認證服務。咨詢認證一條龍服務是國家明令禁止的。企業(yè)的認證合同和認證費用都是同認證機構(gòu)直接交涉的。咨詢機構(gòu)可以向企業(yè)*認證機構(gòu),或?qū)φJ證費用做出估價,但不能對咨詢、認證費用進行總承包。否則,咨詢機構(gòu)很有可能既攢工錢又攢料錢,搞暗箱操作。
 ?、?適合企業(yè)的咨詢機構(gòu)應該是技術(shù)力量雄厚。有能力密切跟蹤標準的更新信息,對標準的理念與要求有相當?shù)纳疃?,并能夠緊密地結(jié)合企業(yè)實際。注重培訓,特別是質(zhì)量意識的培訓。派出的咨詢師不僅有廣泛的知識面,而且有相當?shù)膶I(yè)能力,能很快掌握企業(yè)質(zhì)量管理的重點和難點。尊重企業(yè)員工的意見及企業(yè)的傳統(tǒng)文化。實事求是,不故弄玄虛,追求實效,維護企業(yè)利益。
 ?、?企業(yè)可要求參選的咨詢機構(gòu)提供資質(zhì)證明(如工商營業(yè)執(zhí)照,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案證明等)和業(yè)績報告。為了驗證參選咨詢機構(gòu)的信譽和能力,可從咨詢機構(gòu)的客戶名單中選擇一部分作為訪問對象,對咨詢機構(gòu)進行側(cè)面了解。要求提交規(guī)范的合同文本??词召M是否合理、權(quán)利義務關(guān)系是否明確。
  ◎認證機構(gòu)是經(jīng)國家批準認可的能獨立開展第三方認證的機構(gòu),并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。企業(yè)在體系運行一段時間后可以向認證機構(gòu)提出認證申請。相對于咨詢機構(gòu),認證機構(gòu)要規(guī)范和。但認證機構(gòu)之間也存在著差異,表現(xiàn)在品牌、信譽、服務水平、市場占有率等方面的行業(yè)特點上。而如何選擇合適的認證機構(gòu)可從以下3個方面考慮:
 ?、牛J證機構(gòu)經(jīng)批準或認可的業(yè)務范圍。企業(yè)當前的認證需求認證機構(gòu)必須有資質(zhì)滿足(可向認證機構(gòu)索取相關(guān)文件證明),這是基本條件。除此之外,企業(yè)應該選擇具備多項認證資質(zhì)的認證機構(gòu)。
  如ISO9000質(zhì)量管理體系標準、ISO14000環(huán)境管理體系、OHS-AS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系等其他管理體系。另外,看是否與多家國外認證機構(gòu)建立了良好的合作與互認協(xié)作關(guān)系,若有互認協(xié)議,還可申請換發(fā)一個或多個國外認證機構(gòu)的證書。
  ⑵.認證機構(gòu)的服務質(zhì)量。認證機構(gòu)是一種中介服務機構(gòu),提供的服務水平由于管理水平、歷史、經(jīng)濟實力等因素不同而有較大的差異。一般地說,品牌好、度大的認證機構(gòu)比較注重自身形象和服務質(zhì)量。
 ?、牵C合地考慮認證費用,由于各認證機構(gòu)大多數(shù)按國家規(guī)定的收費標準收取認證費用。因而除極個別認證機構(gòu)(其中一部分是未經(jīng)認可的)會惡性降價競爭外,大多數(shù)認證機構(gòu)的報價相差無幾。企業(yè)就應選擇信譽好、度大、規(guī)模業(yè)績好的認證機構(gòu)。除了收費報價外,企業(yè)還應考慮審核組的食宿、差旅費(基本上所有的認證機構(gòu)都規(guī)定這些費用由企業(yè)承擔)以及獲證后日常的聯(lián)絡工作的便利情況。
  總之,如何選擇咨詢、認證機構(gòu)是企業(yè)自主決策的問題,貨比三家,準備充分,總能得到滿意的結(jié)果。認證到底需要投入多少經(jīng)費是依據(jù)企業(yè)規(guī)模、基礎情況的不同而定的,一般要投入幾萬到十幾萬不等的經(jīng)費,各認證機構(gòu)的費用標準也不一樣。那種想由企業(yè)出錢請咨詢機構(gòu)包辦的做法是不行的,也是不妥的。企業(yè)申請認證的過程本身就是提高企業(yè)管理水平和產(chǎn)品實物質(zhì)量的過程,是一個增值過程,企業(yè)本身不進入角色,就等于失去了這個過程。
  5.加快體系和產(chǎn)品認證勢在必行
  21世紀是質(zhì)量的世紀,因為質(zhì)量水平是衡量一個企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科學管理水平的重要尺度,質(zhì)量的好壞決定了競爭力的高低,質(zhì)量已成為和平占領(lǐng)市場有利的武器,而"認證"作為一個與質(zhì)量緊密關(guān)聯(lián)的概念,已經(jīng)滲透到經(jīng)濟活動的方方面面。同時也成為各級政府依據(jù)市場原則,通過公正的第三方提供外部質(zhì)量保證服務的"管理工具"。所以,提高產(chǎn)品質(zhì)量是我們的興國之路,也是提高經(jīng)濟效益和競爭力的根本之策。據(jù)晨報訊,在伊拉克戰(zhàn)爭臨近尾聲時,有20多億美元的援伊項目。參加競標的產(chǎn)品包括床上用品、帳篷、汽車、藥品和醫(yī)療器械等,由于中國企業(yè)缺乏相關(guān)認證,競標時明顯處于下風,在分食蛋糕的過程中,很難吃到"大頭"??梢?,加快體系和產(chǎn)品認證勢在必行。開展認證工作,對于從源頭上確保產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范市場行為、指導消費、保護環(huán)境、保護人民生命健康、促進國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展具有重要作用?,F(xiàn)在,很多企業(yè)已認識到,貫標認證是企業(yè)自身管理的需要。只有通過管理改革,才能實現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向規(guī)范管理、從經(jīng)驗管理向科學管理、從"人治"向"法治"的轉(zhuǎn)變。而貫標認證為我們提供了完成這種轉(zhuǎn)變的可能。

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