關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理的意見》的通知

 

　　滬環(huán)規(guī)〔2022〕10號

 

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、綠化市容局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，自貿(mào)區(qū)管委會保稅區(qū)管理局、臨港新片區(qū)管委會，市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)，各有關(guān)單位：
 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)本市用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染防治的微生物菌劑的環(huán)境安全管理，切實(shí)保障生物技術(shù)環(huán)境安全，依據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局、市綠化市容局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理的意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 

　　上海市生態(tài)環(huán)境局       上海市綠化和市容管理局
 

　　上 海 市 水 務(wù) 局       上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
 

　　2022年11月24日

 

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理的意見

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)本市用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染防治的微生物菌劑的環(huán)境安全管理，切實(shí)保障生物技術(shù)環(huán)境安全，結(jié)合本市實(shí)際，制定意見如下。
 

　　一、夯實(shí)微生物菌劑提供和應(yīng)用單位的主體責(zé)任
 

　　微生物菌劑提供、應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)高度重視微生物菌劑環(huán)境安全管理工作，堅(jiān)決防止微生物菌劑使用對人體健康、環(huán)境和生態(tài)平衡可能造成的危害。
 

　　微生物菌劑提供單位應(yīng)當(dāng)對所提供的微生物菌劑進(jìn)行環(huán)境安全評價(jià)。認(rèn)真選擇符合法定要求的評價(jià)單位，主動(dòng)落實(shí)環(huán)境安全評價(jià)報(bào)告提出的環(huán)境安全對策、措施和建議；保留微生物菌劑(產(chǎn)品)在本市的應(yīng)用記錄，包括生產(chǎn)時(shí)間、銷售數(shù)量和去向等；制定微生物菌劑應(yīng)用的環(huán)境安全控制和事故應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案；指導(dǎo)和協(xié)助應(yīng)用單位在技術(shù)上做好微生物菌劑應(yīng)用的環(huán)境安全控制與應(yīng)急處理，對微生物菌劑在本市的應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤；對環(huán)境安全評價(jià)單位出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的環(huán)境安全評價(jià)報(bào)告等違反法律法規(guī)規(guī)定行為，應(yīng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門反映。
 

　　微生物菌劑應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)使用通過環(huán)境安全評價(jià)的微生物菌劑。嚴(yán)格按照提供單位的指導(dǎo)和環(huán)境安全評價(jià)報(bào)告的要求使用微生物菌劑，主動(dòng)接受生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查；嚴(yán)格執(zhí)行微生物菌劑應(yīng)用的環(huán)境安全控制措施和事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)用過程的環(huán)境安全管理；發(fā)現(xiàn)微生物菌劑對環(huán)境安全造成或者可能造成危害的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案立即采取有效措施控制和消除危害，及時(shí)通知微生物菌劑提供單位并向生態(tài)環(huán)境部門和行業(yè)主管部門報(bào)告。
 

　　二、規(guī)范微生物菌劑環(huán)境安全評價(jià)單位的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
 

　　微生物菌劑環(huán)境安全評價(jià)單位應(yīng)當(dāng)具備微生物分類鑒定、特性檢測和環(huán)境保護(hù)研究或者評價(jià)的能力，并根據(jù)有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則進(jìn)行評價(jià)。要嚴(yán)格遵循科學(xué)、獨(dú)立、客觀、公證的原則，環(huán)境安全評價(jià)單位要對相關(guān)資料、檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、科學(xué)的評估，并對環(huán)境安全評價(jià)報(bào)告內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)；嚴(yán)格按照《環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全評價(jià)導(dǎo)則(HJ T 415-2008)》有關(guān)要求開展環(huán)境安全評價(jià)工作，重點(diǎn)評價(jià)微生物菌劑所含各菌種(株)的生物學(xué)特性及致病性、微生物菌劑及其應(yīng)用過程中各類代謝產(chǎn)物對人畜健康及生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的潛在危害等方面內(nèi)容；環(huán)境安全評價(jià)單位可以委托開展微生物菌劑檢測服務(wù)，接受委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是從事微生物研究的合格實(shí)驗(yàn)室(GLP)或者中國合格評定國家認(rèn)可委員會認(rèn)可的國家級專業(yè)機(jī)構(gòu)。
 

　　三、強(qiáng)化微生物菌劑環(huán)境安全事中、事后監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)
 

　　本市各級生態(tài)環(huán)境、綠化市容、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對用于環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的微生物菌劑的環(huán)境安全管理。市生態(tài)環(huán)境局將會同市綠化市容局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委進(jìn)一步健全微生物菌劑環(huán)境安全管理工作機(jī)制，不斷提高生物技術(shù)環(huán)境安全管理水平；各區(qū)生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)對微生物菌劑提供、使用和評價(jià)單位的日常監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)提供或使用未經(jīng)環(huán)境安全評價(jià)的微生物菌劑等違法行為，應(yīng)及時(shí)移送市生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行查處；各區(qū)生態(tài)環(huán)境局要會同區(qū)綠化市容局、水務(wù)局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門建立微生物菌劑提供、使用和評價(jià)單位信息庫，加強(qiáng)溝通聯(lián)系和信息共享，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，將使用微生物菌劑的固定對象納入年度生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作計(jì)劃；各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、綠化市容局、水務(wù)局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理，加大相關(guān)法律法規(guī)和政策文件宣貫力度，督促指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)有關(guān)單位合法、合規(guī)使用微生物菌劑。
 

　　四、推動(dòng)行業(yè)協(xié)會進(jìn)一步發(fā)揮自律自治作用
 

　　各相關(guān)行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極協(xié)助政府主管部門加強(qiáng)微生物菌劑環(huán)境安全管理，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展更加健康、有序；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會誠信自律建設(shè)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營行為，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，支持和引導(dǎo)微生物菌劑提供、使用單位合法參與市場競爭；不斷加強(qiáng)微生物菌劑環(huán)境安全管理相關(guān)法規(guī)政策的宣貫、解讀和培訓(xùn)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)品認(rèn)證、能力評估、信用評價(jià)等方面作用，營造鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)和尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好風(fēng)氣；積極鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會探索建立與微生物菌劑相關(guān)的專家服務(wù)和組織體系，精準(zhǔn)對接市場需求，為企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　五、施行日期
 

　　本意見自2022年12月1日起施行，有效期至2027年11月30日。