【中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 國內(nèi)新聞】石油是現(xiàn)代社會(huì)不可缺少的重要能源和原材料，我國是石油消費(fèi)大國，也是石油進(jìn)口大國。我國石油儲(chǔ)備應(yīng)急機(jī)制還比較薄弱，需要通過學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法，不斷健全完善。
　　
　　當(dāng)前，政治經(jīng)濟(jì)局勢復(fù)雜多變，石油供應(yīng)中斷等突發(fā)事件極易造成嚴(yán)重的市場波動(dòng)與社會(huì)動(dòng)蕩。石油儲(chǔ)備應(yīng)急機(jī)制就是針對可能或正在發(fā)生的石油供應(yīng)中斷危機(jī)，根據(jù)其嚴(yán)重性程度采取動(dòng)用儲(chǔ)備、增加生產(chǎn)、需求限制等應(yīng)急措施，以減輕對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等帶來的負(fù)面影響。
　　
　　2013年石油對外依存度約58%，預(yù)計(jì)未來對外依存度還將繼續(xù)上升，一旦遭遇石油進(jìn)口來源國的“石油禁運(yùn)”、進(jìn)口運(yùn)輸通道阻斷或重大自然災(zāi)害等，后果將不堪設(shè)想。目前我國石油儲(chǔ)備應(yīng)對供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)的能力依然十分薄弱。
　　
　　一方面現(xiàn)有石油儲(chǔ)備規(guī)模不能滿足需要，另一方面科學(xué)規(guī)范且具可操作性的應(yīng)急機(jī)制需要抓緊補(bǔ)充完善。
　　
　　2010年6月，國家石油儲(chǔ)備中心利用社會(huì)庫容存儲(chǔ)國儲(chǔ)油的資格招標(biāo)舉行開標(biāo)，在總共入圍的六家企業(yè)中包括了三家民營企業(yè)，但后來的消息顯示，三家民企參與的情況并不順利。
　　
　　第二次的突破是在2013年時(shí)，*批準(zhǔn)天祿投資集團(tuán)所屬的浙江天祿能源有限公司和舟山中際化工有限公司原油倉儲(chǔ)資質(zhì)，這也是我國獲批的民營原油儲(chǔ)備庫。
　　
　　現(xiàn)在，在混合所有制不斷推進(jìn)之下，民資也迎來了更高層次的政策利好，在*近日發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》中提到，到2020年，能源自給能力保持在85%左右，石油儲(chǔ)采比提高到14~15，能源儲(chǔ)備應(yīng)急體系基本建成。
　　
　　文件還提到，要擴(kuò)大石油儲(chǔ)備規(guī)模。建成國家石油儲(chǔ)備二期工程，啟動(dòng)三期工程，鼓勵(lì)民間資本參與儲(chǔ)備建設(shè)，建立企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)儲(chǔ)備。
　　
　　市場人士認(rèn)為，在掃清體制障礙之后，民企參與石油儲(chǔ)備也將成為國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的有益補(bǔ)充。
　　
　　我國石油儲(chǔ)備工作起步較晚，建立石油儲(chǔ)備涉及面廣，必須有法可依，且石油儲(chǔ)備的動(dòng)用，也需要有相應(yīng)應(yīng)急規(guī)定才能保障。因此，建議加快研究出臺石油儲(chǔ)備相關(guān)法律法規(guī)；三是加強(qiáng)石油儲(chǔ)備應(yīng)急合作，建議進(jìn)一步加強(qiáng)與IEA等組織和西方發(fā)達(dá)國家的交流與合作，通過加強(qiáng)互訪、聯(lián)合舉辦應(yīng)急演習(xí)、定期進(jìn)行信息交換等方式互通有無、取長補(bǔ)短，學(xué)習(xí)其石油儲(chǔ)備應(yīng)急的成熟經(jīng)驗(yàn)和完備流程，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，為我國石油安全戰(zhàn)略服務(wù)；四是建立健全石油安全預(yù)警預(yù)測體系，目前我國石油統(tǒng)計(jì)和信息收集范圍較窄、數(shù)據(jù)分散、時(shí)效性差，不能滿足科學(xué)決策的需要。IEA和歐盟（EU）大多數(shù)成員國通過制定相關(guān)法律，對石油生產(chǎn)經(jīng)營者定期報(bào)告石油生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口、庫存統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出明確要求。建議加快建立石油市場相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，建立健全石油安全預(yù)警預(yù)測體系，對市場供求、儲(chǔ)備規(guī)模、石油進(jìn)出口等進(jìn)行預(yù)測和分析，為石油應(yīng)急決策提供可靠支撐。