【中國化工機械設(shè)備網(wǎng) 市場分析】在維護煤炭市場穩(wěn)定的大框架下,救市政策不斷落實。中國煤炭行業(yè)救市舉措近期三連發(fā)，煤企限產(chǎn)、資源稅改革、恢復(fù)進口關(guān)稅，迅速顯現(xiàn)出了政策效果。
　　
　　救市三策
　　
　　救市三策中，限產(chǎn)緩解市場供需矛盾、資源稅改革為煤企減負(fù)、恢復(fù)進口關(guān)稅減輕中國煤企的競爭壓力。
　　
　　*10月11日公布了《關(guān)于全面清理涉及煤炭原油天然氣收費基金有關(guān)問題的通知》以及《關(guān)于實施煤炭資源稅改革的通知》，要求自2014年12月1日起，在全國范圍統(tǒng)一將煤炭、原油、天然氣礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，并停止征收煤炭、原油、天然氣價格調(diào)節(jié)基金，取消煤炭可持續(xù)發(fā)展基金（山西），原生礦產(chǎn)品生態(tài)補償費（青海），煤炭資源地方經(jīng)濟發(fā)展費（新疆維吾爾自治區(qū)）。此外，經(jīng)*批準(zhǔn)，自10月15日起，取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進口暫定稅率，分別恢復(fù)實施3%、3%、6%、5%、5%的惠國稅率。
　　
　　煤炭資源稅改革靴子落地,方案好于市場預(yù)期。*9月29日會議決定從今年12月1日起,在全國將煤炭資源稅由從量計征改為從價計征,稅率由省級政府在規(guī)定幅度內(nèi)確定。目前立即著手清理涉煤收費基金,停止征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金,取消原生礦產(chǎn)品生態(tài)補償費、煤炭資源地方經(jīng)濟發(fā)展費等,取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費基金,嚴(yán)肅查處違規(guī)收費行為,確保不增加煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)。從*看,煤炭作為基礎(chǔ)能源,資源稅改革對促進節(jié)約資源、改善環(huán)境具有重要的意義,煤炭消費增速下滑是大勢所趨。從短期看,實行從價計征改革將使煤企成本下降:資源稅從價計征較從量計征將增加企業(yè)噸煤成本,但清理涉煤收費基金等多項收費將降低企業(yè)成本,因目前煤價較低,兩者對沖后可實現(xiàn)企業(yè)成本下降。后續(xù)涉煤收費基金的清理進度將直接影響到各省資源稅稅率的確定,預(yù)計稅率在2%~5%之間。
　　
　　三大利好
　　
　　首先，*、*近日發(fā)布《關(guān)于實施煤炭資源稅改革的通知》，自2014年12月1日起在全國范圍內(nèi)實施煤炭資源稅從價計征改革，煤炭資源稅稅率幅度為2%至10%。此外，自12月1日起全面清理涉及煤炭、原油、天然氣的收費基金，而原油、天然氣資源稅有關(guān)政策也將同時調(diào)整。
　　
　　第二，9月9日，*關(guān)稅稅則委員會對外發(fā)布消息稱，經(jīng)*批準(zhǔn)，自2014年10月15日起，取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等五種燃料的零進口暫定稅率，分別恢復(fù)實施3％、3％、6％、5％、5％的惠國稅率。市場人士普遍認(rèn)為，這一關(guān)稅調(diào)整舉措將在一定程度上限制煤炭進口，緩解目前國內(nèi)資源過剩，有助于加快煤炭行業(yè)脫困。
　　
　　第三，以中國神華為代表的煤企開始上調(diào)10月份煤價，且上調(diào)幅度超過市場預(yù)期。10月8日，中國神華宣布，從10月10日零時起，中國神華10月份各卡數(shù)動力煤價格較9月份普漲15元/噸。此外，中煤集團、同煤集團近日也紛紛公布了10月份調(diào)價方案。
　　
　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前８個月，全國累計進口煤炭２．０２億噸，同比下降５．３％；出口３９３萬噸，同比下降２７．５％；凈進口１．９８億噸，下降４．７％。同時，煤炭進口價格也出現(xiàn)不同程度下滑。