導讀：基層的油氣儲運安全監(jiān)管體系薄弱，機構設置不當，安全隱患重重。，“十三五”期間，我國能源發(fā)展關鍵是實現(xiàn)煤炭的清潔利用，新能源降低成本和天然氣需求改善。“十三五”期間，油氣安全將受到更多的重視。

　　
　　油氣安全受重視
　　
　　近日由中國能源學會主辦的中國能源革命高峰論壇上，國家*規(guī)劃司副司長何勇健指出，十三五期間，關鍵是實現(xiàn)煤炭的清潔利用，新能源降低成本和天然氣需求改善，因此對應醞釀清潔煤電機組的優(yōu)惠措施，倒逼新能源成本下降的新政，以及天然氣氣電聯(lián)動等機制。“十三五”期間，油氣安全將更受重視。
　　
　　產(chǎn)業(yè)政策首要包括，合理控制煤炭總量，“十三五”期間實現(xiàn)煤炭利用占能源比重60%以下?，F(xiàn)階段可行的主要是煤炭清潔利用，逐步實現(xiàn)由燃料到原料的過渡，集中發(fā)電以及發(fā)展現(xiàn)代煤化工。
　　
　　*價格司醞釀2015年陸上風電降價，高電價資源區(qū)的0.61元/千瓦時下調0.04元/千瓦時，其余市場降2分錢。何勇健透露，今后降的力度更大，此外國家的可再生能源補貼總額不會無限制擴大，倒逼風電太陽能電價成本下降。“新能源面臨的挑戰(zhàn)是，不能靠補貼過日子，每年會有相關政策出臺，長遠對行業(yè)有好處。”他說。
　　
　　*綜合研究司司長范必則指出，歐美等國已進入了油氣時代，上能源安全很大程度是油氣能源的安全。我國也應改變過去“重煤輕油”的能源安全觀，重新定義能源“走出去”。
　　
　　油氣管道監(jiān)管亟須建立綜合保護體系
　　
　　近期油氣管道安全引起*高度關注，各地相繼開展對油氣管道隱患的排查，一些處理難度較小的問題已經(jīng)基本解決，但一些涉及到多方利益的問題進展緩慢。9月1日，*安全監(jiān)管委員會下發(fā)《*安委會關于深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)的通知》，要求在三年內解決油氣管道的隱患問題。如何完善相關政策法律，進一步明確相關各方責任和義務，通過頂層設計建立起*機制？
　　
　　油氣管道行業(yè)的規(guī)則和標準不能由企業(yè)來主導，應上升到國家安全的層面，企業(yè)只在事實上承擔監(jiān)管安全的責任；其次地方政府的協(xié)調能力有限，安全保護的隊伍相對薄弱，再加上缺乏利益，對加強管道保護的積極性也不強；再次，現(xiàn)有體制上油氣管網(wǎng)的管理企業(yè)是主體，這些企業(yè)大多屬于壟斷企業(yè)，經(jīng)營業(yè)務與保護管道安全互相交叉，企業(yè)需要平衡成本與安全，在自身認為沒有安全隱患的情況下理所當然偏重經(jīng)營活動；后是《管道保護法》的執(zhí)行力度比較弱，目前國家整體上的法律約束力不夠，終執(zhí)行力的改善有待于執(zhí)法大環(huán)境的改善。
　　
　　中國正處在工業(yè)化中后期，能源需求快速上升的階段，現(xiàn)在全面重視管網(wǎng)系統(tǒng)的安全應該說不晚。中國現(xiàn)在已經(jīng)具有油氣管道保護的基本法律，在此基礎上還一定要有*門的強力監(jiān)控。