導(dǎo)讀：2014年上半年，國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)仍然處于調(diào)整轉(zhuǎn)型期，企業(yè)面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，整個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)低迷，慘淡經(jīng)營(yíng)，電石法聚氯乙烯（PVC）行業(yè)供需矛盾加劇，但針對(duì)行業(yè)的環(huán)保政策卻在升級(jí)。但節(jié)能降耗、優(yōu)化重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為企業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。
　　
　　上半年氯堿行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)
　　
　　上半年氯堿行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)三大特點(diǎn)。一是產(chǎn)能擴(kuò)張步伐繼續(xù)放緩。燒堿、聚氯乙烯市場(chǎng)表現(xiàn)低迷，在一定程度上抑制了新建產(chǎn)能的投放速度，推動(dòng)了落后產(chǎn)能的淘汰。其中，燒堿產(chǎn)能多以產(chǎn)能置換方式為主，在新擴(kuò)建的同時(shí)，淘汰相對(duì)落后的隔膜堿生產(chǎn)裝置。上半年，燒堿新增產(chǎn)能71萬(wàn)噸，退出產(chǎn)能9萬(wàn)噸，凈增62萬(wàn)噸。聚氯乙烯（含糊樹(shù)脂）新增產(chǎn)能30萬(wàn)噸，其中SPVC新增產(chǎn)能16萬(wàn)噸，退出產(chǎn)能6萬(wàn)噸，凈增10萬(wàn)噸。凈增長(zhǎng)數(shù)量相對(duì)較低，行業(yè)發(fā)展更趨理性。二是“氯堿齊低”的市場(chǎng)狀況更加明顯。沉積多年的產(chǎn)能過(guò)剩的局面在短時(shí)間內(nèi)難以有效改善，上半年下游需求的持續(xù)低迷更加凸顯氯堿市場(chǎng)供大于求的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣直接導(dǎo)致聚氯乙烯主要下游型材管材的開(kāi)工不足，往年支撐燒堿行業(yè)的氧化鋁行業(yè)同樣開(kāi)始減速，氯堿市場(chǎng)缺乏實(shí)質(zhì)需求支撐，致使國(guó)內(nèi)燒堿、聚
　　
　　氯乙烯價(jià)格雙雙探底，國(guó)內(nèi)氯堿生產(chǎn)企業(yè)往年“以堿補(bǔ)氯”或“以氯補(bǔ)堿”的盈利模式發(fā)生改變，氯堿企業(yè)盈利能力大幅減弱。三是燒堿出口受阻。上半年燒堿累計(jì)出口55萬(wàn)噸，同比下降20%。燒堿出口量的萎縮加劇了國(guó)內(nèi)供需壓力，增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需矛盾，一定程度上促使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步下滑。
　　
　　環(huán)保重壓
　　
　　氯堿行業(yè)的環(huán)保壓力主要來(lái)自于國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩方面：國(guó)外層面主要是公約的制約，包括《蒙特利爾公約》、《POPs公約》以及《關(guān)于汞的水俁公約》等均涉及到氯堿行業(yè)，尤其是電石法PVC行業(yè)全面淘汰高汞觸媒已經(jīng)進(jìn)入，使行業(yè)履約壓力陡增；國(guó)內(nèi)層面無(wú)論是新環(huán)保法即將實(shí)施，還是《氯堿工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB15581-95）的修訂，亦或環(huán)保財(cái)稅新政，都*地影響著行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
　　
　　在這種情況下，行業(yè)積極向低汞、減排方向轉(zhuǎn)型，一些企業(yè)通過(guò)開(kāi)發(fā)低汞觸媒、創(chuàng)新減排技術(shù)，獲得了市場(chǎng)先機(jī)。
　　
　　低汞化成首要任務(wù)
　　
　　“我們當(dāng)前環(huán)保工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。”中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)周獻(xiàn)慧表示。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前國(guó)內(nèi)水、土壤、大氣的污染情況比較嚴(yán)重。“我們環(huán)境行為的好壞，直接關(guān)系到生存的環(huán)境。黨的十八大以后，國(guó)家提出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的要求，行業(yè)必須引起高度重視。”周獻(xiàn)慧強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
　　
　　環(huán)保形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，導(dǎo)致近年來(lái)環(huán)保政策屢屢升級(jí)，電石法PVC全面淘汰高汞觸媒進(jìn)程加快，令氯堿行業(yè)備感壓力。
　　
　　“我們是一個(gè)缺油、富煤的國(guó)家，所以電石法PVC行業(yè)必須保留，而且要有一段存續(xù)的過(guò)程。PVC的生產(chǎn)主要有兩種制備工藝，一是電石法，主要生產(chǎn)原料是電石、煤炭和原鹽；二是乙烯法，主要原料是石油。市場(chǎng)上PVC的生產(chǎn)主要以乙烯法為主，而國(guó)內(nèi)受富煤、貧油、少氣的資源稟賦限制，則主要以電石法為主，電石法約占我國(guó)PVC總產(chǎn)能的70％以上。
　　
　　值得注意的是，在電石法制備PVC中，原鹽電解后氯化氫用于生產(chǎn)PVC，剩余的鈉部分用于生產(chǎn)燒堿，所以，氯、堿實(shí)際上存在共生關(guān)系，氯堿平衡也是整個(gè)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中不得不考慮的重要因素。
　　
　　因此，履約的措施只能是減汞，包括加強(qiáng)汞污染治理和盡量采用低汞觸媒。削汞是當(dāng)前行業(yè)緊迫的任務(wù)。”周獻(xiàn)慧說(shuō)。
　　
　　據(jù)中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理張?chǎng)谓榻B，來(lái)自國(guó)內(nèi)層面的環(huán)保壓力主要是涉及環(huán)保的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂要求不斷提高而且更加嚴(yán)格，此外還涉及國(guó)家在環(huán)保領(lǐng)域所開(kāi)展的一些重點(diǎn)工作。在重點(diǎn)工作方面，電石法PVC汞污染防治是國(guó)家重金屬污染防治工作的重要組成部分；其次是開(kāi)展化學(xué)品管理，即對(duì)化學(xué)品要按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加以管理、識(shí)別、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范；另外環(huán)保財(cái)稅新政，如即將開(kāi)征碳稅、排污費(fèi)改成排放稅以及推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)等，都會(huì)對(duì)氯堿行業(yè)產(chǎn)生較大影響。
　　
　　要做到行業(yè)的低汞化走向無(wú)汞化，需要做到夯實(shí)工作基礎(chǔ)，完善制度體系；加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量；加大服務(wù)力度，完善服務(wù)體系；加強(qiáng)政策研究，提供技術(shù)支持等方面的工作。