導(dǎo)讀：煤氣價(jià)格變化、天然氣需求量和進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)中西部產(chǎn)煤地區(qū)發(fā)展煤制天然氣提供了較大的利潤(rùn)空間和發(fā)展機(jī)遇，煤制氣項(xiàng)目發(fā)展變得火熱。但是發(fā)展煤制氣項(xiàng)目的地區(qū)通常面臨缺水的問(wèn)題，而煤制氣是高耗水的項(xiàng)目，這兩者之間的矛盾讓煤制氣顯得尷尬。

　　
　　煤制氣發(fā)展歷程
　　
　　作為高耗能、高污染、高耗水的“三高”產(chǎn)業(yè)，2012年前煤制氣是國(guó)家限制發(fā)展的對(duì)象。
　　
　　2009年《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》提出，“由于傳統(tǒng)煤化工重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)能過(guò)剩，要遏制傳統(tǒng)煤化工盲目發(fā)展，原則上三年內(nèi)不再安排新的現(xiàn)代煤化工試點(diǎn)項(xiàng)目。”煤制氣審批就此收緊。
　　
　　2010年6月，國(guó)家*在《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》中也指出，煤制天然氣及配套項(xiàng)目由國(guó)家*統(tǒng)一核準(zhǔn)，地方政府不得擅自核準(zhǔn)或備案。
　　
　　2012年到2013年，對(duì)于煤制氣的態(tài)度開(kāi)始轉(zhuǎn)變。措辭從限制、遏制轉(zhuǎn)變成謹(jǐn)慎發(fā)展，隨后又出現(xiàn)有序發(fā)展的提法。
　　
　　2013年的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出謹(jǐn)慎發(fā)展，同時(shí)要求滿足嚴(yán)格的環(huán)保要求和保障水資源供應(yīng)。2014年國(guó)家*的《2014年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》稱，“提高天然氣供氣保障能力，推進(jìn)煤制氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。”
　　
　　在2012年到2013年之間，因?yàn)橹惺禄浾忝褐茪夤艿赖幕I劃建設(shè)，在新疆已經(jīng)集聚了規(guī)模可觀的煤制氣項(xiàng)目，等著給管道供氣。加之新疆差別化的產(chǎn)業(yè)政策，新疆的煤制氣彼時(shí)就很火熱。
　　
　　隨著煤炭?jī)r(jià)格從2012年開(kāi)始逐步下滑，煤制氣的經(jīng)濟(jì)性開(kāi)始顯現(xiàn)。2011年前，煤炭?jī)r(jià)格高企，根據(jù)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和合作中心的研究，彼時(shí)煤制天然氣的成本在每立方米2元左右，與國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格持平，煤制氣生產(chǎn)幾乎無(wú)利可圖。之后，煤炭?jī)r(jià)格下跌，天然氣價(jià)格上升，煤制氣的價(jià)格優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)。
　　
　　去年以來(lái)，大唐集團(tuán)內(nèi)蒙古克旗和慶華集團(tuán)新疆伊犁煤制氣示范項(xiàng)目投產(chǎn)。煤制氣進(jìn)入發(fā)展快車道，公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)目前共有不同階段煤制氣項(xiàng)目50個(gè)，其中在建項(xiàng)目5個(gè)，正在做前期工作的項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃中的項(xiàng)目18個(gè)，另有2013年以來(lái)新簽約的11個(gè)項(xiàng)目。
　　
　　截至2014年6月，全國(guó)煤制氣項(xiàng)目總計(jì)計(jì)劃產(chǎn)能達(dá)到2250億立方米/年。已投產(chǎn)產(chǎn)能僅27.05億立方米/年，建設(shè)中產(chǎn)能143.95億立方米，前期工作項(xiàng)目產(chǎn)能662億立方米，計(jì)劃中項(xiàng)目產(chǎn)能637億立方米。
　　
　　2013年全年國(guó)內(nèi)天然氣表觀消費(fèi)量為1676億立方米，而目前煤制氣產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的規(guī)模是消費(fèi)量的1.34倍。計(jì)劃項(xiàng)目的產(chǎn)能規(guī)模，還相當(dāng)于*“十三五”末煤制氣產(chǎn)量目標(biāo)500億立方的4.5倍。
　　
　　煤制氣主要分布在西北的新疆、內(nèi)蒙古。新疆總計(jì)產(chǎn)能992億立方米，內(nèi)蒙古產(chǎn)能1076億立方米。煤制氣作為西北地區(qū)的大項(xiàng)目，不斷受到重視。
　　
　　高耗水與環(huán)境污染問(wèn)題讓人頭痛
　　
　　華南理工大學(xué)化工與能源學(xué)院院長(zhǎng)錢(qián)宇表示，煤制氣效率僅55%，是比較低的，有很多能量損失。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，煤炭消耗量將會(huì)大幅增加。
　　
　　錢(qián)宇說(shuō)，在城市用煤制氣供熱比直接燃煤供熱，可減少98%的霧霾污染物排放，降低霧霾*，但二氧化碳的溫室氣體排放量將直線上升。
　　
　　李俊峰強(qiáng)調(diào)：“煤制天然氣對(duì)終端消費(fèi)地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和溫室氣體減排，其實(shí)是以一次能源消費(fèi)增加為代價(jià)。從全局看，這與能源體系低碳化發(fā)展方向是相悖的。”
　　
　　李俊峰將煤制氣與燃煤大、中型鍋爐，電磁爐，汽油小汽車，柴油公交車等能源使用方式，從全生命周期進(jìn)行了技術(shù)環(huán)境指標(biāo)分析比較發(fā)現(xiàn)，煤制氣全生命周期的能源消耗將增加20%至110%，水資源消耗是其他技術(shù)的4—6倍，二氧化碳排放量比其他替代技術(shù)分別高出10%—270%；煤制氣的優(yōu)勢(shì)僅存在于替代車用燃料，分別可降低70%的二氧化硫和氮氧化物的排放。
　　
　　錢(qián)宇對(duì)此分析表示認(rèn)同。他也表示，煤制氣僅在機(jī)動(dòng)車燃料上是較好的替代方案。
　　
　　“從經(jīng)濟(jì)和能源的安全性角度出發(fā)，煤改氣是不可承受的。”中德可再生能源合作中心執(zhí)行主任陶光遠(yuǎn)說(shuō)。他建議，為解燃眉之急可發(fā)展少量煤制氣。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)家應(yīng)考慮與能源體系接軌，重點(diǎn)發(fā)展常規(guī)和非常規(guī)天然氣生產(chǎn)，而非煤制氣。一擁而上發(fā)展煤制氣，將對(duì)我國(guó)能源供應(yīng)體系建設(shè)、應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境帶來(lái)不可估量的負(fù)面影響。
　　
　　即使有門(mén)檻和不確定性，煤制氣的項(xiàng)目還在持續(xù)增加，而在把握這些機(jī)會(huì)的同時(shí)我們也應(yīng)該清醒地看到其中存在的問(wèn)題，想出妥善的解決辦法，創(chuàng)新技術(shù)。