近日,多部委共同發(fā)文將6類節(jié)能產(chǎn)品納入財(cái)政補(bǔ)貼推廣范圍,其中包括工業(yè)領(lǐng)域的電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)和變壓器等產(chǎn)品,這意味著政策上在推動節(jié)能減排與拉動內(nèi)需消費(fèi)之間找到了新的結(jié)合點(diǎn),同時也為工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域打開新局面。
此前,*公布2012年第二批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,強(qiáng)力加碼企業(yè)技術(shù)改造,推動節(jié)能減排的力度進(jìn)一步加大。
分析指出,一方面加大淘汰落后產(chǎn)能力度,一方面將鼓勵節(jié)能消費(fèi)引入到工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域,政策“軟硬兼施”的態(tài)度已然明確,未來全國工業(yè)節(jié)能發(fā)展有望步入快車道。
多方政策合力加碼
*部長謝旭人近日指出,目前我國整體上節(jié)能減排形勢仍不容樂觀,客觀上需要加大相關(guān)政策的推進(jìn)力度,深入推進(jìn)節(jié)能減排事業(yè)進(jìn)展。
繼去年年底出臺《“十二五 ”節(jié)能減排綜合工作方案》及其相關(guān)配套政策之后,今年上半年,國家相繼發(fā)布《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》及《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時,*等多部門相繼兩次發(fā)布工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,并提出全年近4000萬噸涉及多個工業(yè)領(lǐng)域的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)。政策上通過強(qiáng)制性措施倒逼工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能改造的政策思路已比較明確。
但值得注意的是,倒逼式政策對于提升企業(yè)節(jié)能改造的積極性收效不佳。在此背景下,相關(guān)分析指出,相關(guān)部門通過鼓勵節(jié)能消費(fèi),利用引導(dǎo)終端需求來刺激節(jié)能市場擴(kuò)充的政策措施無疑將具有積極意義,此次節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼進(jìn)一步向工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)容便是明證。
按照政策要求,今年力爭將節(jié)能產(chǎn)品市場份額提高到40%以上。為此*財(cái)政將增加補(bǔ)貼140億元,預(yù)計(jì)拉動消費(fèi)或投資1556億元,實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約313億千瓦時。
在工業(yè)節(jié)能產(chǎn)品的推廣上,*相關(guān)人士明確指出,在經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)開工不足的背景下,大力推進(jìn)更換使用節(jié)能產(chǎn)品。具體操作上,將采取存量調(diào)整與增量提升相結(jié)合,鼓勵企業(yè)加快淘汰落后設(shè)備,更換節(jié)能產(chǎn)品,引導(dǎo)新上項(xiàng)目使用節(jié)能產(chǎn)品;采取行政約束與政策激勵相結(jié)合,對耗能大戶提出強(qiáng)制性的節(jié)能要求,并運(yùn)用激勵政策調(diào)動企業(yè)積極性。
該人士稱,未來將采取限期補(bǔ)助與*機(jī)制相結(jié)合,擇機(jī)提高行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn),促使產(chǎn)品升級換代,在更大范圍內(nèi)、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能降耗與拉動投資。
節(jié)能電機(jī)成主引擎
此次*發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼擴(kuò)容文件中,除節(jié)能空調(diào)和計(jì)算機(jī)等生活產(chǎn)品以外,大部分屬于工業(yè)節(jié)能產(chǎn)品領(lǐng)域。
相關(guān)專家指出,2011年,我國工業(yè)領(lǐng)域風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器4類產(chǎn)品的用電量占全社會用電量的40%以上,系統(tǒng)運(yùn)行效率比發(fā)達(dá)國家平均水平低20%以上。因此這些產(chǎn)品是工業(yè)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造的重要對象。
但也有市場分析人士指出,從整體來看,目前國家節(jié)能補(bǔ)貼所涉及的5大類工業(yè)產(chǎn)品中,除上述4類新增產(chǎn)品外,能夠起到主力軍作用的仍是節(jié)能電機(jī)。
據(jù)介紹,每年電機(jī)改造升級領(lǐng)域?qū)⑿纬?00億千瓦時的節(jié)電能力,其中300億千瓦時將來自電機(jī)系統(tǒng)變頻調(diào)速改造。如果以2010年全國工業(yè)銷售電價0.58元/度計(jì)算,電機(jī)節(jié)能改造“十二五”每年創(chuàng)造的市場效益可達(dá)近500億元。
據(jù)了解,目前全國范圍內(nèi)具備設(shè)計(jì)、出產(chǎn)、測試電機(jī)能力的企業(yè)有30-50家,僅占全部電機(jī)市場的10%,涉及的上市公司主要有合康變頻 、英威騰 、九洲電氣和智光電氣 (002169)等。分析認(rèn)為,隨著財(cái)政對于企業(yè)采購電機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度加大,這些公司產(chǎn)品有望優(yōu)*入企業(yè)采購序列,進(jìn)而帶動國內(nèi)節(jié)能電機(jī)市場擴(kuò)容。
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