發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢、保持競爭力的需要。再次，大力支持中小企業(yè)發(fā)展。從各國情況看，中小企業(yè)在促進就業(yè)方面能夠發(fā)揮重要作用。因此，要進一步完善政策，加大落實力度，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個好環(huán)境，更好地促進富余勞動力就近就地就業(yè)。
二是強化重點人群的就業(yè)保障工作，完善稅費減免、崗位補貼、培訓補貼、社會保險補貼、技能鑒定補貼等政策，促進高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。要努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，進一步加強對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務，廣泛開展技能培訓和就業(yè)見習，提高高校畢業(yè)生實踐能力和就業(yè)能力，鼓勵高校畢業(yè)生面向企業(yè)、基層、農村和中西部地區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。要做好農村勞動力轉移就業(yè)工作，加快完善農村勞動力轉移就業(yè)工作機制，做好新成長勞動力進入市場就業(yè)的職業(yè)培訓和就業(yè)服務工作，使他們出外打工時素質和技能更高，組織更加有序；推進農民工就近就地就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進城務工，加強輸出地和輸入地的對接，緩解“招工難”問題。對困難群體，要進一步強化基層就業(yè)，有針對性地開發(fā)公益性崗位，夯實平臺基礎，完善管理服務制度，重點針對零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對象、破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工，建立動態(tài)管理、動態(tài)援助的*機制。
三是著力做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。勞動者通過創(chuàng)業(yè)，在實現(xiàn)自身就業(yè)的同時，吸納帶動更多勞動者就業(yè)，促進了社會就業(yè)的增加，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應，對擴大就業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。要緊密結合地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟，鼓勵創(chuàng)業(yè)者進入國家、地方優(yōu)先和重點發(fā)展的科技型、勞動密集型、農副產(chǎn)品加工型、貿易促進型、社區(qū)服務型、建筑勞務型和信息服務型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。要放寬市場準入，加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。要完善和落實小額擔保貸款、財政貼息、場地安排等鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策，促進各類群體創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要改善管理，進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續(xù)。要拓寬融資渠道，積極探索抵押擔保方式創(chuàng)新，對于符合政策規(guī)定、有利于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支持。
四是著力做好職業(yè)培訓工作。職業(yè)培訓是提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑。加強職業(yè)培訓工作，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，是促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的有效措施。要健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，加強職業(yè)技能培訓能力建設。要堅持以就業(yè)為導向，面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓愿望的勞動者開展多種形式就業(yè)技能培訓，強化實際操作技能訓練和職業(yè)素質培養(yǎng)，使他們達到上崗要求或掌握初級以上職業(yè)技能。要適應企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術進步的要求，進一步健全企業(yè)職工培訓制度，充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓工作中的重要作用，鼓勵企業(yè)通過多種方式廣泛開展在崗職工技能提升培訓和高技能人才培訓，通過在崗培訓、脫產(chǎn)培訓、業(yè)務研修、技能競賽等多種形式，加快提升企業(yè)在崗職工的技能水平。要加強創(chuàng)業(yè)培訓，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人員納入培訓范圍。要依托有資質的教育培訓機構，針對創(chuàng)業(yè)者特點和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓。要依托現(xiàn)有各類職業(yè)培訓機構及培訓設施，加大職業(yè)培訓資源整合力度，加強職業(yè)培訓體系建設，提高職業(yè)培訓機構的培訓能力。
五是著力做好就業(yè)服務工作。要加強公共就業(yè)服務，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，推動就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)，為各類勞動者提供完善的職業(yè)培訓政策信息咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。要完善城鎮(zhèn)調查失業(yè)率統(tǒng)計，健全失業(yè)監(jiān)測預警制度，開展就業(yè)需求預測。要建立健全公共就業(yè)服務體系，規(guī)范公共就業(yè)服務機構，明確服務職責和范圍，加強公共就業(yè)服務能力建設。要根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。
(來源：中國經(jīng)濟網(wǎng))
